Medellín es hoy ejemplo de transformación en Colombia y en el mundo, gracias a la puesta en marcha de un modelo de desarrollo social integral y de políticas sociales que le apuntan a la inclusión y a la solución de necesidades más sentidas de la población más vulnerable.
La gestión de cooperación que actualmente realiza la ACI está direccionada por los proyectos estratégicos del actual Plan de Desarrollo de Medellín.
Estos son los temas más prioritarios:
- Educación
- Buen Comienzo
- Medellín Solidaria
- Seguridad y Convivencia
- Movilidad
- Medio ambiente
- Cultura
- Desarrollo Económico
En todos estos temas hay unos ejes transversales que han sido priorizados por la administración municipal y que tienen que ver con:
- Género. Transversalización del enfoque de género en todas las acciones de los proyectos de la ciudad. En este sentido, desde la cooperación se busca el fortalecimiento de la recién creada Secretaría de la Mujeres para que permanezca y siga teniendo ingerencia, independiente de los cambios políticos.
- Fortalecimiento institucional. La Administración Municipal da especial relevancia a todos aquellos procesos de cooperación internacional que ayuden al fortalecimiento institucional de la ciudad, que dejen una capacidad instalada que permita a los programas y proyectos tener continuidad y sostenibilidad.
- Proyectos Urbanos PUI – Es un modelo de intervención en el territorio que activa de manera integral la transformación física y social de las zonas más marginales de la ciudad. Todo esto con la participación de la comunidad en las etapas de planeación, ejecución y evaluación. Hablar de un PUI, es hablar de la puesta en una zona específica de la ciudad de todos, absolutamente todos los proyectos de la administración mundial. A esto se le ha llamado urbanismo social.
1. Educación
El 80% de la educación en Medellín es oficial. Medellín tiene como uno de sus propósitos fundamentales garantizar accesibilidad y altos estándares de calidad en toda la cadena educativa, desde la primera infancia hasta la educación superior. La educación como la mejor estrategia para combatir las desigualdades y la violencia.
Principios:
- Hacer de la calidad de la educación punto central de la transformación.
- Fortalecer la educación pública, en contravía de quienes consideran que ésta se debe privatizar para mejorarla.
- Aumentar la calidad de nuestra educación y el acceso a ésta debe ser un derecho y no un privilegio
- Creer que para los más humildes, debe ser lo mejor. Los espacios más dignos, los mejores materiales, las nuevas tecnologías.
Prioridades:
Programa Buen Comienzo que busca promover el desarrollo integral, diverso e incluyente de niñas y niños desde la gestación hasta los 6 años, en una perspectiva interdisciplinaria del ciclo vital, de la protección de los derechos y de articulación interinstitucional.
Cualificación docente mediante el programa de acompañamiento en la gestión institucional y como política de focalización para los programas de acceso, permanencia y calidad que ofrece la Secretaria de Educación. Esto se ha logrado gracias a un pacto de compromiso y cooperación por la calidad de la educación, suscrito por los representantes de comunidad educativa de las 125 Instituciones Educativas Oficiales priorizadas para la calidad. Donde las preferencias son: Gestión Directiva y Escolar; Gestión pedagógica y el aprendizaje de los estudiantes; Gestión Comunitaria; Participación y Gobierno Escolar.
Desarrollo y uso de tecnologías de información y comunicaciones – TICs :
- Desarrollo de las competencias científicas y tecnológicas.
- Feria de la Ciencia, la innovación y la tecnología
- Rutas temáticas a 53.432 niños y niñas y 2.900 docentes y padres de familia de 213 colegios.
- Medellín Digital busca mejorar las condiciones de acceso y cobertura a las TIC´s en la educación. Cerrar la brecha digital.
- Portal educativo www.medellin.edu.co
Fortalecimiento de la Educación Media y superior.
La Ciudad hoy es dueña de 3 Universidades técnicas y profesionales: Instituto Tecnológico de Medellín, Pascual Bravo y Colegio Mayor. Con un total de 23.000 estudiantes y una meta de 40.000 para el final del 2011.
Infraestructura, la dignificación de la educación desde la construcción y adecuación de nuevos colegios.
2. Buen Comienzo
Busca promover el desarrollo integral, diverso e incluyente de las niñas y los niños desde la gestación hasta los 6 años, en una perspectiva de ciclo vital y a través de la protección de los derechos, como lo son la educación, salud, nutrición y el cuidado; mediante el trabajo intersectorial e interinstitucional que tiene como gran meta la consolidación, formulación e implementación de una política pública de infancia para la ciudad.
El programa Buen Comienzo surge del compromiso de la Alcaldía de Medellín con los niños y las niñas de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN de la ciudad, con quienes se tiene la mayor deuda social y quienes podrán transformar sus condiciones de vida en la medida que se les brinden oportunidades. Según el DANE 2007, en Medellín viven 207.610 niñas y niños menores de 6 años, de los cuales el 73,8% se encuentran en condiciones de vulnerabilidad. Esto quiere decir, que en la ciudad hay aproximadamente 99.369 niños y niñas que no tienen las condiciones básicas para que puedan desarrollar integralmente todas las competencias y potencialidades que como seres humanos, se deben gestar en la primera infancia.
Aunque en los primeros años el Estado, a través del ICBF, ha orientado la atención a la protección de los niños y niñas, y a partir de los 5 años el sector educativo asume la educación pública preescolar, la administración municipal a través de la gestión del programa Buen Comienzo reconoce actualmente que la atención integral temprana tiene impactos positivos en el desempeño escolar, personal y social futuro de los ciudadanos.
Toda la gestión del programa Buen Comienzo está transversalizada a través de los siguientes principios de actuación:
- Educación inicial: Como fundamento conceptual y operativo para garantizar la atención integral a la primera infancia.
- Institucionalización temprana: De la población vulnerable como mecanismo de protección y garantía de derechos.
- Progresividad: En el mejoramiento de la calidad de los servicios de atención integral para la primera infancia (salud, educación, nutrición y protección).
- Concurrencia: En la financiación con los entes nacionales responsables de la política pública de la primera infancia.
- Corresponsabilidad: De la familia, la comunidad y el Estado con el desarrollo integral de los niños y niñas.
3. Medellín solidaria
El programa Medellín solidaria pretende ayudar a salir de la pobreza extrema a unas 60 mil familias en toda la ciudad. Busca que la comunidad acceda de manera integral y sostenible a los programas y proyectos del Municipio y la Nación, para que alcancen los mínimos de desarrollo humano integral. El enfoque es generar igualdad de oportunidades.
Con este programa las familias podrán acceder a iniciativas que ayuden a mejorar los ingresos de los hogares, tendrán la capacitación y formación para mejorar la convivencia en el entorno familiar y social. Además, de conocer sus derechos y participar en diversas actividades de convivencia.
Por otra parte, el programa también contempla la corresponsabilidad de los hogares beneficiarios, quienes se hacen responsables de su desarrollo.
Es una estrategia liderada por el Despacho de la Primera Dama, con la participación de las Secretarías de Bienestar Social, de las Mujeres, de Salud, de Educación, de Desarrollo Social, el Instituto de Deportes y Recreación INDER y en coordinación con entidades nacionales como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Programa Presidencial de la Red Juntos.
4. Seguridad y convivencia
La Alcaldía implementa y estrategias y políticas de seguridad ciudadana que buscan romper ciclos de violencia y consolidar el trabajo preventivo. Los programas de la ciudad, orientados a la Seguridad y la Convivencia, son responsabilidad de todas las secretarías, pero están en cabeza de la secretaria de Gobierno y buscan en general que haya barrios y viviendas dignas, además de espacios para el encuentro ciudadano, así como equipamientos de seguridad y convivencia para garantizar la presencia y la capacidad de respuesta de las autoridades logrando el respeto de los derechos humanos y la seguridad integral.
Busca promover el reestablecimiento de los derechos de las víctimas del conflicto armado, la resocialización de la población carcelaria, excarcelaría y pospenada, prevenir la vinculación de jóvenes a grupos al margen de la ley y apoyar la reintegración social y económica de los desmovilizados de los grupos armados ilegales que han suscrito acuerdos con el Gobierno Nacional.
Hay cuatro programas prioritarios para la administración y que son susceptibles de cooperación:
Programa política municipal de seguridad y convivencia ciudadana:
Apoyo a la modernización, capacitación, fortalecimiento institucional e infraestructura tecnológica y logística a los organismos de seguridad y de justicia con asiento en Medellín, con el fin de lograr mayor eficacia y oportunidad en la atención de la ciudadanía en lo concerniente a la prevención y/o corrección de las actividades delictivas y a la promoción de la convivencia. Programa que incluye el Plan Desarme.
Programa Paz y Reconciliación:
Busca generar alternativas para la construcción de una sociedad incluyente y democrática, mediante un proceso de paz y reconciliación social, donde se disminuyan los índices de homicidios y el número de víctimas, interviniendo a la población desmovilizada, sus familias y comunidades.
Medellín, Fuerza Joven:
Prevenir la vinculación de jóvenes a grupos armados al margen de la ley mediante la formación, la capacitación e integración social y económica en la legalidad.
Programa Atención a victimas del conflicto armado:
En coordinación con el Gobierno Nacional y Departamental, se implementa un programa de atención a las víctimas del conflicto armado definidas en la Ley 957 de 2005, con el fin de hacer efectivos sus derechos y contribuir a la reconciliación. Componentes:Atención psicosocial, Orientación jurídica, Reparación, Reconstrucción de la memoria histórica, Comunicaciones, Pedagogía.
En este programa se busca recordar lo que vivió la ciudad en términos de violencia, con la construcción de la Casa de la Memoria como un mecanismo para evitar la repetición de los que sucedió en la ciudad.
5. Movilidad
Consolidación del sistema multimodal de transporte para el valle de Aburrá a partir del río como eje ordenador de la metrópoli, implementando éste como herramienta de conexión local, regional y nacional. Tejiendo las relaciones sociales de ciudad y sus flujos a partir de: el enlace con vías principales – centralidades urbanas – equipamientos, y la modernización de la troncal vial y ferroviaria nacional, haciendo su complemento con la existente infraestructura Metro y el desarrollo de nuevas alternativas de transporte asociadas a la recuperación ambiental del río y sus quebradas afluentes como corredores verdes públicos.
Este proyecto tiene como propósito disminuir el índice de accidentalidad con el que se cuenta en la ciudad de Medellín.
Se busca fortalecer la educación y los métodos para que esta pueda ser transmitida a los ciudadanos que hacen uso de las calles, bien sea como peatones o como usuarios de otro medio de transporte, con el fin de que esto se vea directamente reflejado en la disminución del índice de accidentes mortales de la ciudad.
6. Medio Ambiente
A través de intervenciones estratégicas ambientales, se busca la protección ecológica del suelo rural y la recomposición verde del espacio público urbano, a partir de 8 cerros tutelares, las corrientes naturales de agua, parques, plazas y zonas verdes.
Queremos proyectar una ciudad en armonía con la naturaleza, que brinda oportunidades para la recreación, la sana convivencia y el esparcimiento, respetando la identidad cultural y el medio ambiente.
Metropolí Verde
Hay 16.673 hectáreas de la ciudad, destinadas a la consolidación del borde de protección y control de la expansión urbana, la recuperación de 8 cerros tutelares como parques públicos, la articulación de los parques lineales de quebradas al corredor del río y el parque Regional Arví, conforman una nueva oferta de servicios ambientales a los cuales Medellín le está invirtiendo 163 millones de dólares.
Producción más limpia
Para la reconversión tecnológica de combustibles de 3.000 vehículos de transporte publico colectivo y la creación de un fondo para financiar la modernización y uso de tecnologías limpias en la industria, para esto, requerimos una alta inversión que permita dar sostenibilidad a los procesos de la ciudad a favor de una mejor calidad del aire.
Parque Industrial de Reciclaje
El objetivo es tener un espacio que estimule la organización, formalización y producción de las Unidades Productivas de Reciclaje de Moravia y la articulación y dignificación de la labor de los recuperadores de residuos sólidos, y en general, crear un espacio público que permita la productividad y la consolidación de la cultura del reciclaje en la ciudad.
La propuesta nace en 2005 desde la intervención realizada por la Secretaría del Medio Ambiente con dos programas previstos para desarrollarse en la zona de Moravia: “Manejo Integral de Residuos Sólidos: Ciudad limpia” y “Educación Ambiental: Gestión Ambiental Municipal”, tales programas dieron lugar al estudio “Diseño de estrategias de intervención para el manejo de residuos sólidos en el corredor vial de la carera 52 y la Avenida Regional, sector Moravia, Municipio de Medellín”. De este último, se desprende la formulación del proyecto Parque Industrial del Reciclaje de Moravia y su Área de Influencia, que es asumido por la Secretaría de Desarrollo Social mediante la contratación del estudio “Implementación de estrategias para el manejo adecuado de residuos sólidos en Moravia y área de influencia Parque Industrial del Reciclaje”.
Parque Arví
Es una propuesta ecoturística localizada en las veredas de Piedras Blancas, Piedra Gorda y Mazo, en el corregimiento de Santa Elena, área rural del municipio de Medellín.
Es un parque abierto, desarrollado en 1.761 hectáreas de predios públicos que mediante la construcción de una oferta turística organizada permite consolidar una estrategia de conservación y promoción de las potencialidades y fortalezas del corregimiento de Santa Elena exaltando el ecoturismo, el patrimonio arqueológico, la tradición silletera y la variedad en flora y fauna, propia de este bosque de niebla. (Fuente: www.parquearvi.org)
7. Cultura
“La educación y la cultura son herramientas para la transformación de una ciudad y la reconstrucción de una sociedad, esa es una de las claves de lo que ha venido pasando en Medellín en los últimos años” Jorge Melguizo, secretario de Cultura Ciudadana de Medellín entre 2005 y 2009. Actual Secretario de Desarrollo Social.
Proyectos:
Intercambios Culturales. Con el fin de lograr que la ciudad tenga una cultura de internacionalización, se busca realizar intercambios culturales con presencia de grupos y organizaciones culturales de otros países en espacios de nuestra ciudad y viceversa.
Diversidad sexual. La ciudad busca realizar acciones de comunicación y de educación que estén orientadas a superar las actitudes de discriminación y que puedan fortalecer la capacidad institucional para la prevención y atención a la vulneración de los derechos de esta población. Por este motivo buscamos poder implementar un sistema unificado de información para los casos de maltrato a la población LGTB, diseñar la política pública para esta población y buscar un sistema de comunicación para el reconocimiento de la diversidad sexual.
Medellín, una ciudad para leer.
Parques Biblioteca: A través de este programa buscamos promocionar y fortalecer la cultura de lectura y la red de bibliotecas de la ciudad, como herramientas para la construcción de capital social.
Memoria y Patrimonio Histórico. A través de este programa, la Alcaldía pretende valorar, proteger y recuperar el patrimonio material e inmaterial de la ciudad realizando investigaciones de memoria cultural que contengan las prácticas culturales de los ciudadanos, la intervención en los bienes patrimoniales, el inventario del patrimonio material e inmaterial y la puesta en marcha de estrategias de educación y participación que le permitan a la comunidad apropiarse y valorar este patrimonio.
Patrimonio material e inmaterial: Para esto, es importante poder recuperar los caminos prehispánicos, fomentar la red de museos de la ciudad, conformar grupos salvaguardas y protectores de estos bienes, que a su vez logre la divulgación de este patrimonio.
Archivo histórico: Buscamos modernizar y fortalecer el archivo histórico de la ciudad, que alberga la memoria documental del Municipio de Medellín. Así mismo se busca la difusión de este en la ciudad.
Diversidad Étnica. Buscamos fortalecer y divulgar los procesos organizativos y culturales de los grupos étnicos, indígenas y de afrodescendientes que tienen presencia en la ciudad.
Por este motivo desde la Secretará de Cultura ciudadana, se lidera la construcción o adaptación del Centro Cultural Afro descendiente, a través del cual puedan desarrollarse actividades que fortalezcan la divulgación de la cultura en la ciudad y a través del cual se pueda ejecutar un plan de acción para la divulgación de la cultural afrodescendiente.
Para este propósito es necesario vistar los grupos étnicos que tenemos en la ciudad, hacer un diagnóstico apropiado de la comunidad, construir un producto de comunicación pública para la divulgación de la diversidad étnica.
8. Desarrollo económico
Busca promover la generación de fuentes de trabajo de calidad e ingresos, a partir de la apropiación de una cultura emprendedora y de desarrollo empresarial, la inserción en el mundo del trabajo mediante la formación en competencias laborales; el desarrollo de emprendimientos sociales con sentido solidario y el fomento de la asociatividad.
Mediante acciones integrales, que incidan en todos los procesos de emprendimiento, desde el más sencillo hasta el más sofisticado, cubriendo los campos de: educación, formación para el trabajo, apoyo a la creación de empresas, fortalecimiento del tejido empresarial existente, formalización empresarial, financiación y procesos de innovación.
Algunos de los proyectos:
- La Manzana del Emprendimiento y la Innovación materializará la política de desarrollo empresarial de la ciudad, y se define como un espacio para la formación, consolidación de la ciencia, la tecnología, la innovación y emprendimiento en la Ciudad mediante la formación de nuevos empresarios y todos los procesos que esto requiere.
- El fortalecimiento de los cluster, que consiste en hacer explícita la construcción de redes de cooperación y colaboración entre empresas de sectores aparentemente divergentes que promuevan el crecimiento económico de una región en las industrias en que es naturalmente competitiva, resaltando la participación de todos los agentes relevantes del cluster que van más allá de las cadenas productivas principales (empresas, proveedores de servicios, academia, instituciones públicas, entre otros).
- La creación del Fondo para el Fortalecimiento de la Ciencia, Tecnología e Innovación. Se pretende construir, capitalizar y operar un fondo del orden municipal orientado a proveer los recursos de cofinanciación para el desarrollo de iniciativas locales de investigación, ciencia y tecnología y desarrollo institucional del Sistema Regional de Innovación.